知識產權質押融資全面提速擴圍 地方新政密集落地

2020-10-14 10:29:00

隨著國家層面不斷出臺新政大力推進知識產權質押融資，地方層面密集開展相關工作，鼓勵金融機構為科技型企業授信，切實破解融資難題。

國家層面看，繼《國務院關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》《國務院辦公廳關于推廣支持創新相關改革舉措的通知》對知識產權質押融資工作提出明確要求后，國家知識產權局日前提出加快擴展專利質押融資工作覆蓋面。要求以年均20%以上的增長目標制定全省推進專利質押融資工作方案（2018—2020年）。2018年6月底前，轄區內70%以上的地市建立完善專利質押融資服務和促進機制；50%以上的地市專利質押融資工作有政策保障、有專人負責、有經費支持、有平臺服務。

地方層面看，北京、浙江、江蘇等多地陸續召開專利質押融資工作推進會以及專利質押融資推介對接會。不少地方更是大力鼓勵金融機構為科技型企業提供服務。

例如，山西省提出，鼓勵金融機構為科技型企業提供知識產權質押融資、股權質押等金融服務，鼓勵保險機構開發科技保險產品，鼓勵設立科技創新融資擔保機構。山東省在齊魯股權交易中心設立“科技板”，鼓勵銀行為中小微科技企業授信。廣州開發區首批18家知識產權質押融資企業共簽約6家銀行，獲授信1.2億元。安徽省多家銀行也積極開展知識產權質押融資工作，截至9月末，安徽省開辦知識產權質押融資業務的農商銀行有36家，共扶持小微企業96戶，各類知識產權質押累計投放約8.86億元。

中國財政科學研究院專家卓識告訴記者，知識產權質押融資可以更好地助力科創企業持續創新，也為商業和社會化資金進入科創企業和創新領域起到指引作用。

中國社科院工業經濟研究所副研究員渠慎寧表示，以“互聯網+”為代表的中小型創新企業大多屬于輕資產行業，大多是民企身份，管理結構不太穩定，金融機構為其提供融資存在一定風險。但是如果以國家為擔保，由國家層面大力推進知識產權質押融資，就會幫助中小創企業便于從金融機構融資。

“銀行業全面開展知識產權質押融資難度仍大，知識產權作為抵押物變現能力較差，一些銀行覺得風險太大，不太鼓勵做。公司貸款一般都要有廠房、住房抵押，貿易融資也得有應收賬款。”某國有大行機構部人士坦言。

對此，國家知識產權局指出，要盡快建立健全專利質押融資風險分擔及補償機制。尚未建立風險補償機制的省份，要引入專利保險機制，設立地方性風險補償資金，積極引導企業為質押項目購買專利執行保險和融資保證保險，2018年上半年實現貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權質押融資項目落地。

據了解，目前各地金融辦大量承擔了中小型創新企業知識產權融資試點，比如由地方金融辦篩選出一部分中小創企業，通過產業基金對其進行支持，還會聯合一部分銀行和金融機構，以政府擔保的形式，鼓勵銀行和金融機構對中小型創新企業進行融資。

“不過，資產規模不大、現金流不強、前期盈利能力差、變現周期太長、過程發展中運維風險即市場風險大、信貸體系和機制有待進一步完善和加強、靈活性有所欠缺等，也是不可忽視的操作難點。”卓識說。

渠慎寧指出，破解難點的關鍵在于建立企業的篩選機制。政府要能篩選出真正具有知識產權和技術含量的中小型創新企業，這需要一定的評價機制，由政府方面建立以專家和企業家為主的評價團隊，對中小型創新企業進行擇優選拔。